Эффективное участие жителей муниципалитетов в работе органов территориального общественного самоуправления (ТОС) – одна из современных и актуальных задач, которая должна быть решена на уровне местного самоуправления. Проведённая реформа местного самоуправления носила комплексный характер, включая структуризацию институтов местного самоуправления и решение актуальных задач местного развития, и была направлена на расширение непосредственного прямого участия граждан во всех сферах местной жизни, на усиление контроля жителей той или иной территории за действиями органов местного самоуправления.

Взаимодействие населения и органов местного самоуправления становится повседневной практикой, осуществляется работа по вовлечению жителей в решение важнейших вопросов муниципальных образований, создаются условия, способствующие повышению гражданской активности и ответственности жителей. Активная гражданская позиция жителей способствует улучшению ситуации в муниципальных образованиях, вносит заметный вклад в их социально-экономическое развитие. Развитие других форм общественной самоорганизации населения способствует конструктивному диалогу между органами местного самоуправления и жителями муниципалитетов, их совместной работе по решению проблем на соответствующих территориях.

Самой массовой формой самоорганизации населения является территориальное общественное самоуправление. Такая форма самоорганизации населения имеет ряд следующих особенностей:

1) максимальная приближенность к населению;

2) прямая зависимость от инициативы граждан;

3) многообразие видов территориальной организации (подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населённый пункт, не являющийся поселением, и иные части территории проживания граждан);

4) возможность приобретения статуса юридического лица.

Основным направлением деятельности органов территориального общественного самоуправления является решение социально значимых для населения вопросов. Создание необходимых условий для успешного функционирования системы территориального общественного самоуправления является приоритетной задачей.

Статья 27 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" регулирует некоторые вопросы организации и осуществления территориального общественного самоуправления. Установленные данной статьёй нормы уточняются и конкретизируются муниципальными нормативными правовыми актами, определяющими вопросы организации и осуществления территориального общественного самоуправления при создании органов территориального общественного самоуправления на территории городского поселения Покровское.

 

 

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Статья 27. Территориальное общественное самоуправление

 

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, внутригородской территории города федерального значения, городского округа, внутригородского района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения, внутригородской территории города федерального значения, городского округа, внутригородского района по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующих поселения, внутригородской территории города федерального значения, городского округа, внутригородского района. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.


 
По теме
Организатором выступил Департамент внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области.
17.11.2017
ТОСы – территория успеха! - Администрация Ливенского района      10 ноября 2017 года в администрации города Ливны состоялся кустовой семинар под руководством исполняющего обязанности руководителя Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской област
13.11.2017
 
В г. Ливны состоялся межмуниципальный семинар, посвященный деятельности территориального общественного самоуправления - Правительство Орловской области Организатором мероприятия стал Департамент внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области.
13.11.2017
 
По результатам проверки исполнения требований Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации», проведенной прокуратурой Колпнянского района, к ответственности привлечен  глава п. Колпна.
09.11.2017
Обращения граждан будут приниматься с использованием современных технологий - МЧС В ходе подготовки к проведению 12 декабря года ежегодного Общероссийского дня приема граждан Главное управление МЧС России по Орловской области приняло участие в проведении нагрузочных испытании функционирования специаль
09.11.2017
Орловская область присоединилась к Всероссийской акции «Живи, лес!» - Правительство Орловской области В Орловской области седьмой год подряд проходит осенняя Всероссийская акция «Живи, лес!», организатором которой выступает Федеральное агентство лесного хозяйства.
19.10.2018 Правительство Орловской области
17 октября днём 18-летний студент Керченского политехнического колледжа Владислав Росляков подорвал в здании самодельную бомбу, а затем открыл стрельбу по учащимся и преподавателям из помпового ружья 12-го калибра.
19.10.2018 Орёл-регион
Сегодня в городе Ливны вблизи частного дома обнаружено тело школьницы. По данному факту следственными органами регионального СК России возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления,
19.10.2018 Орёл-регион
Так называется выставка работ художника Андрея Турбина, открывшаяся в Картинной галерее народного художника СССР А.И.
20.10.2018 Орёл-регион
20 октября - общегородской субботник! - Администрация 20 октября пройдет общегородской экологический субботник. Приглашаем принять участие в генеральной уборке нашего города всех ливенцев - представителей трудовых коллективов, предпринимателей (владельцев магазинов),
19.10.2018 Администрация
// Фото пресс-службы Губернатора Орловской области - Правительство Орловской области Его организатором выступает Орловский областной центр народного творчества при поддержке Министерства культуры РФ и Управления культуры и архивного дела Орловской области.
19.10.2018 Правительство Орловской области
// Фото пресс-службы Губернатора Орловской области - Правительство Орловской области Встреча прошла сегодня в областной администрации. Ее участниками также стали начальник Управления спорта и физической культуры Орловской области Алексей Берестов и тренер спортсменки Ольга Бахарева.
18.10.2018 Правительство Орловской области
Активисты ОНФ призвали администрацию Орла провести инвентаризацию и от... - ОНФ в Орловской области Представители Общероссийского народного фронта направили обращение в администрацию Орла с предложением провести инвентаризацию игрового и спортивного оборудования на детских площадках с целью проведения замены или ремонт
18.10.2018 ОНФ в Орловской области
В завершающем матче чемпионата «Русь» на своём поле одолела «Змиёвку». Благодаря этой победе команда из Нарышкино поднялась на третью строчку турнирной таблицы.
16.10.2018 Орёл-регион
В нём приняли участие 165 спортсменов из десяти регионов России. Соревнования проводились в дисциплинах «фулл-контакт» и «К1» в возрастных категориях: юноши и девушки 11-12, 13-14, 15-16, 17-18 лет,
17.10.2018 Орёл-регион
20 октября - общегородской субботник! - Администрация 20 октября пройдет общегородской экологический субботник. Приглашаем принять участие в генеральной уборке нашего города всех ливенцев - представителей трудовых коллективов, предпринимателей (владельцев магазинов),
19.10.2018 Администрация
Житель города Орла Олег Брюлин будет награжден почетной грамотой Главного управления МЧС России по Орловской области.
20.10.2018 МЧС
Государственная инспекция труда в Орловской области провела внеплановую проверку ООО «ТИМ» Ливенского района Орловской области.
19.10.2018 ГосИнспекция Труда