Эффективное участие жителей муниципалитетов в работе органов территориального общественного самоуправления (ТОС) – одна из современных и актуальных задач, которая должна быть решена на уровне местного самоуправления. Проведённая реформа местного самоуправления носила комплексный характер, включая структуризацию институтов местного самоуправления и решение актуальных задач местного развития, и была направлена на расширение непосредственного прямого участия граждан во всех сферах местной жизни, на усиление контроля жителей той или иной территории за действиями органов местного самоуправления.

Взаимодействие населения и органов местного самоуправления становится повседневной практикой, осуществляется работа по вовлечению жителей в решение важнейших вопросов муниципальных образований, создаются условия, способствующие повышению гражданской активности и ответственности жителей. Активная гражданская позиция жителей способствует улучшению ситуации в муниципальных образованиях, вносит заметный вклад в их социально-экономическое развитие. Развитие других форм общественной самоорганизации населения способствует конструктивному диалогу между органами местного самоуправления и жителями муниципалитетов, их совместной работе по решению проблем на соответствующих территориях.

Самой массовой формой самоорганизации населения является территориальное общественное самоуправление. Такая форма самоорганизации населения имеет ряд следующих особенностей:

1) максимальная приближенность к населению;

2) прямая зависимость от инициативы граждан;

3) многообразие видов территориальной организации (подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населённый пункт, не являющийся поселением, и иные части территории проживания граждан);

4) возможность приобретения статуса юридического лица.

Основным направлением деятельности органов территориального общественного самоуправления является решение социально значимых для населения вопросов. Создание необходимых условий для успешного функционирования системы территориального общественного самоуправления является приоритетной задачей.

Статья 27 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" регулирует некоторые вопросы организации и осуществления территориального общественного самоуправления. Установленные данной статьёй нормы уточняются и конкретизируются муниципальными нормативными правовыми актами, определяющими вопросы организации и осуществления территориального общественного самоуправления при создании органов территориального общественного самоуправления на территории городского поселения Покровское.

 

 

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Статья 27. Территориальное общественное самоуправление

 

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, внутригородской территории города федерального значения, городского округа, внутригородского района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения, внутригородской территории города федерального значения, городского округа, внутригородского района по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующих поселения, внутригородской территории города федерального значения, городского округа, внутригородского района. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.


 
По теме
Организатором выступил Департамент внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области.
17.11.2017
ТОСы – территория успеха! - Администрация Ливенского района      10 ноября 2017 года в администрации города Ливны состоялся кустовой семинар под руководством исполняющего обязанности руководителя Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской област
13.11.2017
 
В г. Ливны состоялся межмуниципальный семинар, посвященный деятельности территориального общественного самоуправления - Правительство Орловской области Организатором мероприятия стал Департамент внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области.
13.11.2017
 
По результатам проверки исполнения требований Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации», проведенной прокуратурой Колпнянского района, к ответственности привлечен  глава п. Колпна.
09.11.2017
Обращения граждан будут приниматься с использованием современных технологий - МЧС В ходе подготовки к проведению 12 декабря года ежегодного Общероссийского дня приема граждан Главное управление МЧС России по Орловской области приняло участие в проведении нагрузочных испытании функционирования специаль
09.11.2017
// Фото пресс-службы Губернатора Орловской области - Правительство Орловской области Торжество по случаю Дня города Мценска прошло сегодня в местном Дворце культуры с участием члена Совета Федерации Федерального Собрания РФ Владимира Круглого,
20.07.2018 Правительство Орловской области
больница - OrelGrad.Ru На больничную койку ребенок попал из-за ожогов от борщевика. Специалисты Орловского научно-клинического многопрофильного центра медицинской помощи матерям и детям предупредили жителей региона об опасности борщевика Сосновского.
19.07.2018 OrelGrad.Ru
В областном выставочном центре открылась выставка произведений орловских художников «Отражение» (6+) В экспозиции представлены пейзажи литературных мест нашего края, иллюстрации к произведениям писателей-орловцев.
20.07.2018 Городская Газета
Активисты ОНФ добились оборудования парковки вблизи нового корпуса дет... - ОНФ в Орловской области По инициативе активистов Общероссийского народного фронта в Орловской области вблизи нового корпуса детской больницы оборудована парковка для автотранспорта.
19.07.2018 ОНФ в Орловской области
9992361687116235 13a2 - Администрация г. Орёл По информации Светланы Климовой, начальника управления коммунальным хозяйством (УКХ) города Орла, после визуального обследования Октябрьского (Герценского) моста было принято решение о полном ремонте деформационных швов.
19.07.2018 Администрация г. Орёл
JPG Файл - ОрЮИ МВД РФ
В Баку Министр внутренних дел Российской Федерации генерал полиции Российской Федерации Владимир Колокольцев посетил Аллею Почетного захоронения.
20.07.2018 ОрЮИ МВД РФ
// Фото пресс-службы Губернатора Орловской области - Правительство Орловской области Мероприятие прошло сегодня на территории Мемориального комплекса танкистов-гвардейцев в Мценском районе, где установлен бюст Ивана Любушкина.
20.07.2018 Правительство Орловской области
Представители Общероссийского народного фронта обратились в администрацию Орла с предложением принять меры для завершения ремонтных работ на улице Васильевской.
20.07.2018 ОНФ в Орловской области